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《招标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”七部委30号令第二十八条规定：“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。
否决权是监督权的延伸。 一旦发生评标没有客观公正地履行义务、影响评标程序正常进行、影响评标结果，或者出现评标无效的情形，招标人可以行使否决权。七部委30令第七十九条、七部委27号令第五十七条，列出了评标不能客观公正地履行职责、影响评标结果时，招标人和监督机构可以依据该条款的规定，否决评委会的工作成果，要求评委会重新进行评审，或者招标人自己选择重新招标。要求评委重新评审。
以机床为例说明技术要求及附件的编写。 标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。 A．招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。 B．设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。 C．数量：单位明确、防止误会，数量准确。 D．交货日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。一般机床3－6个月，大型机床8－10个月或更长。 E．设备用途及技术要求：
标书制作准备材料： 1、报价表； 2、营业执照、法人、代理人复印件； 3、公司、招标文件要求提供的所有； 4、项目案例，人员； 5、业绩； 6、公司简介等招标文件要求提供的材料。
标书前期制作留意招标单位是否有要求，不同的招标单位，其格式和版面要求也不一样，例如标书的构成、次序、页码(好是自动生成的页码)等等，因此，在做标书之前，先要仔细研读招标文件，这也是招标评委所依赖的评分依据，评标时先要弄清楚标书的格式，还要明白标书在评标时的位置，以及如何提出质疑。
想要进行投标，都需要编制标书，或者个人没有这方面的能力，所编制，目前市场需求代做标书也越来越多，很多企代做标书。选择做标书，才能真正有助于投标活动的进行。如果编制不好标。应答的顺序和格式严格遵循招标书的要求。
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*货物类投标书制作撰写：
建材采购投标书（钢材 钢筋 管材 铝板 玻璃 水泥 砂石 混凝土）、化工原料、工业设备器材投标书（电力水利）、医疗设备器材采购投标书、医疗耗材、消防设备器材采购投标书、救援设备、实验设备仪器、音响设备、各类办公用品、生活用品等等
*工程类投标书制作撰写：
民用房屋建筑工程、工业建筑工程、商业建筑工程、构筑物工程、装饰装修工程、水库建设工程、水电工程、防护堤建设工程、水闸建设工程、灌溉工程、河道治理工程、防渗渠建设工程、（高速）公路工程、隧道工程、地铁轻轨工程、（道路）路面改造、人行道步行街铺设工程、铁路工程、桥梁工程、机场修建工程、电力工程、电缆桥架建设工程、箱式变电站工程、管网工程（燃气、热力、石油）、城市供电供水供气工程、环保绿化工程、综合布线工程、弱电工程、弱电系统、海岸工程、冶金工程、电子与通信工程（网络通讯）等等
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