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《招标法》第十九条规定：“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。”七部委30号令第二十八条规定：“招标文件应当明确规定评标时除价格以外的所有评标因素，以及如何将这些因素量化或者据以进行评估。

否决权是监督权的延伸。
一旦发生评标没有客观公正地履行义务、影响评标程序正常进行、影响评标结果，或者出现评标无效的情形，招标人可以行使否决权。七部委30令第七十九条、七部委27号令第五十七条，列出了评标不能客观公正地履行职责、影响评标结果时，招标人和监督机构可以依据该条款的规定，否决评委会的工作成果，要求评委会重新进行评审，或者招标人自己选择重新招标。要求评委重新评审。

投标人须知
本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循的规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标金。

这里须说明的以下几点：
a．提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标人数而定，以便于评标为原则。4－5份、5－15份。
b．评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再介绍。
c．投标有效期要到签约后28－30个工作日。
d．国际招标要投标金，国内招标因开金证明困难，而且金证明的信誉不好，我们尽量推选投标金制度。

以机床为例说明技术要求及附件的编写。
标书大致可分为11项。就11项内容简要说明。
A．招标编号：便于项目管理，由招标公司编号。
B．设备名称：注意准确，符合国际、行业规范。
C．数量：单位明确、防止误会，数量准确。
D．交货日期：要求合理的制造工期，避免因工期不合理，排斥潜在投标者。一般机床3－6个月，大型机床8－10个月或更长。
E．设备用途及技术要求：